ITP-förhandlingar in på 2000-talet
Förmånsbaserad eller premiebaserad pension? Det är frågan.
När parterna gick till förhandlingsbordet i början av 1990-talet ville PTK ha kvar ett förmånsbaserat system, medan arbetsgivarna ville ha ett helt premiebaserat system.
Bild: Handlingsplan för PTK och förbunden i pensionsfrågor+ Pensioner & Förmåner
MerUnder 1980 förlängdes ITP-avtalet i omgångar i väntan på resultatet från den statliga pensionsutredningen. Ändringarna i ITP-planen var få:
• Arbetsgivarna tog 1984 upp frågan om pensionernas storlek. Man hävdade att pensionsnivån blivit högre än den från början var avsedd. En teknisk partsammansatt arbetsgrupp tillsattes för att utreda och förbereda ITP-frågorna.
• ITPK-valet börjar gälla den 1 juli 1990.
• Man inför tiotaggarlösning. Den innebar att en tjänsteman som hade en pensionsmedförande lön över 10 basbelopp, hade möjlighet till andra lösningar än ITP-planen.
ITP är förmånsbaserad. Det innebär att man i förväg har bestämt den framtida pensionens storlek. Avgifterna, som betalas av arbetsgivarna, anpassas därefter. ITPK är däremot premiebaserad: det innebär att arbetsgivarna vet hur mycket de ska betala, de anställda vet inte vad den framtida pensionen blir, förrän det är dag att gå i pension.
År 1993 antog PTK:s stämma ett handlingsprogram för en ny ITP-plan. Utgångspunkten var att man ville fortsätta ha ett förmånsbaserat system. Från 1994 och några år framåt förhandlade PTK med SAF, som ville ha ett premiereservsystem. PTK var positiva under förutsättning att det inte gav sämre pensioner.
Merbörjan på 1990-talet kom den statliga pensionsutredningen med en principskiss över ett nytt pensionssystem. Det ledde till att pensionsförhandlingar mellan PTK och SAF (i dag svenskt Näringsliv) kom igång. År 1997 gjorde PTK och SAF en gemensam omvärldsanalys och probleminventering. Man var överens på flera punkter, men hade olika uppfattningar om hur man ville åtgärda bristerna. Tjänstemännen ville göra ändringar inom ramen för ITP-planen. Arbetsgivarna däremot ville ändra systemet från grunden.
Bild: PTKs förhandlargrupp våren 1999 Sid 86
Sommaren 1998 tog PTK fram en principskiss som parterna förhandlade utifrån. I maj 1999 kom ett slutbud från SAF, som gick vissa av PTK:s krav tillmötes.
Budet togs upp i PTK:s stora förhandlingsdelegation den 27 maj.
Av PTK:s 28 förbund var 26 för att acceptera budet. Men Sif och Ledarna som representerade mer än hälften av PTK:s medlemmar var emot och förhandlingarna kraschade.
I november 2000 får PTK:s lilla delegation nytt mandat och återupptar förhandlingarna med Svenskt Näringsliv utifrån slutbudet från maj 1999.
ITP-förhandlingar är inte bara av intresse för tjänstemännen. Även försäkringsbranschen följer noga vad som händer. Det handlar om mycket pengar för de pensionsbolag som kan få möjlighet att förvalta pensioner.